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编辑:李盛霖 来源: 录入时间:2010-11-04 阅读:2343 标签:认真学习
认真学习贯彻党的十七届五中全会精神 努力推进“十二五”交通运输科学发展

  党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,科学分析了国内外形势,描绘了今后五年我国改革发展的宏伟蓝图。贯彻落实好十七届五中全会精神,必须准确把握“十二五”我国经济社会发展的引导思想、目标任务、重大措施,准确把握科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线、经济结构调整这个主攻方向,增强抓住和用好重要战略机遇期、推动交通运输科学发展、加快发展方式转变的使命感、责任感和紧迫感。

  当前首要的一项政治任务,就是要学习好、领会好五中全会精神,把思想统一到中央对“十二五”经济社会发展的决策部署上来。

  一是深刻认识“十二五”时期我国经济社会发展的新形势新特点,进一步增强抓住和用好重要战略机遇期的使命感。“十二五”时期处在全面建设小康社会的关键时期,处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。五中全会综合分析国际国内形势,作出了重要判断。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。大家学习领会全会精神,就是要增强机遇意识、忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

  二是深刻认识科学发展这个主题,进一步增强把各项工作纳入科学发展轨道的责任感。大家党执政理念的丰富发展、对社会主义现代化建设规律认识的深化,突出体现在把科学发展作为“十二五”规划的主题,具有鲜明的时代特征。既要解决长期积累的深层次矛盾,也要面对不断出现的新课题。以科学发展为主题,内涵就是在经济建设、政治建设、学问建设、社会建设以及生态文明建设等各个领域和各个环节,贯彻落实科学发展观。大家学习领会全会精神,就是要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强把各项工作纳入科学发展轨道的责任感,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。

  三是深刻认识加快转变经济发展方式这条主线,进一步增强转变发展方式的紧迫感。把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期发展的主线,是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措,是适应全球需求结构重大变化、顺应我国社会发展新的阶段性特征的必然要求。只有加快转变经济发展方式,进一步更新发展理念、创新发展模式,才能主动适应环境变化,才能显著提高综合国力、国际竞争力和抵御风险能力。大家学习领会五中全会精神,就是要增强加快转变经济发展方式的紧迫感,坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,坚持把科技进步和创新作为重要支撑,坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,坚持把改革开放作为强大动力,努力使加快转变经济发展方式的要求贯穿于经济社会发展全过程和各领域,发展中促转变、转变中谋发展。

  四是深刻认识交通运输业的本质属性,进一步增强做好“三个服务”的自觉性。加强综合运输体系建设是发展现代产业体系的重大任务,推动服务业大发展是产业结构优化升级的战略重点。近年来部党组落实科学发展观,科学把握交通运输业的服务属性,明确提出要做好“三个服务”、发展现代交通运输业,完全符合五中全会精神。大家学习领会五中全会精神,就要进一步促进交通运输各级领导干部统一思想认识,进一步促进交通运输干部职工凝聚共识:交通运输工作准确把握科学发展这个主题,就是要有效提升“三个服务”的能力和水平;准确把握加快转变经济发展方式这条主线,就是要推动交通运输从传统向现代转型、加快发展现代交通运输业;准确把握调整经济结构这个主攻方向,就是要切实推进“五个努力”。

  贯彻落实十七届五中全会精神,要科学谋划和着力推进“十二五”交通运输科学发展。

  一是要认真总结“十一五”交通运输发展成就和经验。五中全会明确指出,“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。这个基本评价完全符合交通运输行业发展的实际。“十一五”时期,我国交通运输大事多、急事多、难事多、重大改革艰巨繁重,进程跌宕起伏,发展极不平凡。交通运输工作坚持深入贯彻落实科学发展观,坚决落实中央的各项决策部署,积极应对国际金融危机影响,加快交通基础设施建设,提升运输服务水平,提高安全应急保障能力,使我国交通运输面貌发生新的历史性变化,为保持经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。五年来,大家在积极推进交通运输科学发展的实践中,在发展战略、发展宗旨、发展目标、发展模式、发展动力、发展保障等方面积累了宝贵经验,要认真总结好“十一五”的经验,在“十二五”期间的工作中加以传承并继续丰富。

  二是要深入分析“十二五”交通运输发展面临的新形势。“十二五”期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这样一个发展的关键和攻坚时期,对交通运输基础设施供给能力、运输服务保障能力、科技创新能力、“两型”行业建设能力、安全应急救助能力都提出了新的更高要求。“十二五”期国民经济仍将保持平稳较快增长态势,客货运输需求持续旺盛。要按照适度超前的原则,继续加强交通运输基础设施建设,保持适度规模,坚持优化结构,加快形成综合运输网络,适应经济社会发展、区域协调发展、推进城镇化、新农村建设、应急救援等对交通基础设施建设提出的新要求。大力调整交通运输结构,进一步拓展服务领域,优化运输组织,提高运输效率,提升交通运输的综合实力和服务水平。密切关注新能源、节能减排、应对全球气候变化等领域科技发展的新方向,引进吸取、有效集成科技成果,不断提高自主创新能力,充分发挥信息化和科技创新对交通运输发展的支撑和引领作用。大力发展低碳交通运输体系,提高资源利用效率,保护生态环境,加快形成节约能源资源和保护环境的交通结构、建设方式、消费模式,实现交通运输发展与资源环境的和谐统一。从基础设施、运输服务、监管救助、体制机制建设等方面增强安全和应急保障能力,提升交通运输系统整体的安全性。

  三是要把五中全会精神全面落实到编制交通运输“十二五”发展规划中。把“三个充分体现”作为修改完善规划的引导原则,充分体现科学发展这个主题、转变发展方式这条主线;充分体现五中全会通过的《建议》对交通运输发展的要求;充分体现部党组提出的“一条主线、五个努力”的思路。交通运输“十二五”发展规划是大部制改革、成立交通运输部后编制的第一个规划,在规划中落实好交通运输部成立后新增职能的要求,增加综合运输体系建设、促进现代物流发展、城市公共客运管理等内容,对于履行好我部职责、加快推进综合运输体系建设具有重要意义。继续抓紧修改好国家公路网、信息化、科技、人才、安全监管和应急保障等专项规划。适度调整“十二五”时期建设项目的投资补助标准,体现对中西部地区和老少边穷地区的倾斜。

  四是要切实安排好明年工作。结合交通运输实际,抓紧研究提出明年的工作思路和抓落实的措施,做好与“十二五”规划的衔接,确保“十二五”开好局、起好步。明年工作安排要考虑灾区交通基础设施的恢复重建,在深入调查研究、总结经验教训的基础上,科学规划,加大投入,精心组织,全力抓好。继续安排和抓好玉树、舟曲等灾区的恢复重建,做好汶川灾后重建的收尾工作。

  为推进“十二五”交通运输科学发展提供有力保障,必须着力提高党建工作的科学化水平。

  一是要注重理论武装,深入推进学习型党组织和机关建设。进一步落实《关于推进学习型党组织建设的意见》,落实党组(党委)中心组学习制度,推动完善以党组中心组为龙头、局处级干部为重点、加强党员干部教育、党支部抓落实的理论武装工作格局。紧密结合交通运输发展实际,突出理论武装的实践特色,着力增强战略思维、创新思维、辨证思维能力。坚持理论联系实际,做到学用结合、学以致用,把学习成果转化为引导工作、解决问题、推动发展的理想信念、精神状态、创新能力和工作实效。

  二是注重行业文明,深入推进交通运输核心价值体系建设。认真贯彻落实全国交通运输行业精神文明建设工作会议精神,坚持用行业核心价值体系统领“十二五”时期精神文明建设,以“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体,践行行业核心价值体系,进一步深化群众性文明创建活动,夯实干部职工的思想基础,强化制度机制保障,推进行业文明创建工作更加科学化、规范化、制度化,努力增强行业文明创建的工作活力、品牌效力、感染力和宣传引导能力。   

  三是注重机关党建,深入推进党的先进性和执政能力建设。把开展创先争优活动与加强机关党建工作相结合,与建设学习型党组织相结合,与“讲党性、重品行、作表率”活动相结合,与学习实践科学发展观活动整改落实相结合,与“学基层、学业务”联学活动相结合,推动创先争优活动深入开展并取得实效。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。保障党员民主权利,加快推进党务公开,严格党内生活,努力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。重视改进和加强新形势下的群众工作,尽心尽力地办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

  四是注重源头预防,深入推进党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,扎实推进交通运输特色的惩治和预防腐败体系建设,更加重视在教育上下工夫,更加重视在预防上下工夫,更加重视在制度建设上下工夫,更加重视在专项治理上下工夫,为顺利实施“十二五”规划创造良好环境。

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