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编辑: 来源:党的生活 录入时间:2011-09-16 阅读:3273 标签:西双版纳
西双版纳州十二五展望

                                                展望“十二五”:

 三大目标和六大重点

  步入“十二五”西双版纳州牢牢把握新一轮西部大开发和“两强一堡”建设重大机遇,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,提出了经济社会发展的“三大目标”和“六大重点”。为未来西双版纳的发展绘就蓝图。

三大目标

综合经济实力上一个大台阶

   到2015年,全州生产总值年均增长10%,人均达到4000美金,力争比2010年翻一番;全州财政总收入、地方政策一般预算收入和地方财政一般预算支出年均增长16%以上,要比2010年翻一番以上;全社会固定资产投资年均增长15%以上,累计比“十一五”翻一番以上,力争达到1000亿元。

人民生活水平和质量上一个大台阶

  农民人均纯收入年均增长10%左右,保持在全省先进行列。农垦职工群众户(人)均收入年均增长10%左右,力争进入全省先进行列。城镇居民人均可支配收入年均增长9%左右,从全省偏低转到中等水平;在地方财政一般预算中用于教育、卫生、学问、社会保障等民生领域的支出占三分之二以上,实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、难有所帮;人口自然增长率控制在6%左右,城镇登记失业率控制在3.5%左右,居民消费价格总体水平涨幅控制在3.5%左右。

生态建设与环境保护上一个大台阶

  到2015年率先建成生态州,有效解决浪费资源、污染环境、破坏生态的问题,完成节能减排约束性指标。森林覆盖率达到80%左右,努力实现“生态经济发达、生态环境优美、生态学问繁荣、生态兴边睦邻”的目标。

六大重点

加快转变经济发展方式

构建更加完备的产业体系

  1、做优第一产业,做大第二产业,做强第三产业,促进经济增长向领依靠一、二、三产业协同带动转变。到2015年,三次产业结构高速为23:32:45。

  2、加快发展现代农业。坚持粮食生产责任制,推进农业产业化经营,积极发展农村专业合作经济组织,加强农村基础设施建设,加快农民增收步伐。

  3、推进新型工业化。改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,加快3个工业园区建设步伐,支撑和引导非公有制经济发展。

  4、大力发展现代服务业。完善激励政策,改善消费环境,促进消费升级。抓好城市商业网点规划建设,完善农村流通市场体系。

  5、培育养大支柱产业。集中力量培育壮大天然橡胶、傣药南药、生态食品、生态用品、学问旅游、电力等“六大支柱产业”。

大力推进基础设施建设

构建更加完善的城镇格局

  1、构建功能齐全的基础设施。着力构建便捷的水陆空立体交通体系,着力形成较为完善的能源体系,着力构筑支撑农业发展的水利保障体系,着力打造与桥头堡建设相适应的口岸体系。

  2、建城镇区域发展新格局。做到布局合理、特色鲜明、生态环境优美。

统筹人与自然和谐发展

构建更加优美的生态环境

  1、加强生态建设。继续实施天然林保护和退耕还林工程,加强自然保护区和重点生态功能区的保护与管理,全面推进江河两岸、水库周边、公路两旁森林的恢复。完善生态补偿机制,落实最严格的保护措施,全力保护好森林资源和生物多样性。加强矿产资源开发利用管理,强化集约和节约利用土地。广泛开展生态创建活动。

  2、推进节能减排。全面推进城镇污水及垃圾处理设施建设,有效控制城市大气及噪声污染。抓好重点领域节能,推广清洁生产,淘汰落后产能。加强节能、节水,节地、节材和资源综合利用,大力发展循环经济和低碳经济。落实节能减排目标责任制,严格控制能源消费和污染物排放。

进一步深化改革开放

构建更加充满活力的体制机制

  1、继续深化各领域改革。加快集体林权制度配套改革,继续推进农村综合改革。完成农垦管理体制改革,实现农垦区加快发展、民生改善和社会稳定的改革目标。深化财税、金融、投融资体制改革,大力推进科技、学问、教育、医疗卫生体制改革。深化政府管理体制改革,提高行政效率和服务水平。

  2、加快推进“开放活州”战略。积极参与桥头堡建设,建立和完善中老泰边境地区六方合作会议机制,努力把“西双版纳边境贸易旅游交易会”和“六国艺术节”办成次区域合作中较有影响力的国际品牌。加快推进旅游、物流、商贸、加工、现代服务等基地建设,全力打造中老缅泰边境地区“边境贸易圈”和“国际旅游经济合作区”。力求中国磨憨-老挝磨丁跨境经济合作区建设取得新突破,着力提升磨憨中老边民“国际赶摆”活动的档次和规模。深入实施外贸、外经、外资、外游倍增计划,促进对外贸易提质增效。改善投资环境,创新招商引资方式,提高招商引资的规模与水平。

 

促进各项社会事业全面进步

构建更加坚实的民生基础

  1、加快科技创新。在粮、胶、糖、茶传统产业提升和麻、竹、药、油、等新兴产业培育上取得技术突破,全力提升农业、工业、生物产业科技应用水平。加强各类人才队伍建设,为经济社会发展提供强大的人力保证和智力支撑。

  2、把教育放在优先发展的战略地位。巩固“两基”成果,积极发展学前教育,大力普及高中教育,加快发展职业教育,抓好西双版纳职业技术学院新校区建设。提高继续教育质量,支撑民族教育、民办教育、特殊教育协调发展。推进素质教育,促进学生德智体美全面发展。完善教育资助体系,扶助家庭经济困难学生完成学业。

  3、加强公共卫生体系建设。完成深化医药卫生体制改革第一阶段任务,在全州初步建立基本医疗保障制度,逐步提高保障标准。建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系,确保药品质量和安全。加快傣医药产业发展。完善公共卫生服务体系,支撑州属医院、县级综合医院、中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、乡(镇)卫生院标准化建设。坚持计划生育基本国策,改善乡(镇)计生服务所基础设施条件,全面提高人口与计划生育工作水平。加强未成年人保护,发展妇女儿童事业,促进残疾人事业发展。加强老龄工作,积极应对人口老龄化。

  4、推动学问大发展大繁荣。建设社会主义核心价值体系,坚持社会主义先进学问前进方向,充分发挥学问引导社会教育人民、推动发展的功能。推进学问体育惠民工程,加快县(市)学问馆、图书馆、民族学问体育广场、乡(镇)综合学问站、农村学问体育活动场所建设。加大民族民间学问人才培养力度,加强学问遗产保护,力争被列入国家非物质学问遗产名录的项目居全省前列。深化学问体制改革,促进学问产业发展。大力开展全民健身运动,提高竞技体育水平。

  5、建立健全社会保障体系。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,鼓励自主创业,促进充分就业。推动机关事业单位养老制度改革,实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。完善城镇职工和居民养老保障制度,实现基础养老金全国统筹、跨省可接续。扩大社会保险覆盖范围,逐步提高保障标准。完善社会救助体系,抓好城乡低保、农村五保等工作。建设州、县(市)社会福利院,促进优抚、慈善事业发展。

加强民主法制建设

构建更加和谐的社会环境

  1、推进依法治州。坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。密切与各民主党派、工商联、无党派人士的联系,发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用。积极配合州人大及其常委会做好地方立法工作。抓好“六.五”普法工作。

  2、促进社会和谐。全面贯彻落实党的民族政策,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。加强社区建设,提高社区自治和服务功能。加强和改进信访工作,有效预防和化解社会矛盾。强化安全监管,预防和减少安全事故。抓好社会治安综合治理,强力推进新一轮禁毒防艾人民战争。完善国防动员体系,支撑驻州部队现代化建设。加强维稳能力建设,严密防范和坚决打击境内外敌对势力的渗透、分裂破坏活动,维护国家安全和边境安宁。

                                                      ——摘自《党的生活》庆祝建党九十周年

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