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编辑: 来源:半月谈 录入时间:2014-01-16 阅读:1695 标签:2014
2014年春运今启幕 36亿人次40天"大迁徙"

  1月16日零时12分,在全国春运重点地区广东,广铁集团2014年春运首趟临客——广州东至重庆的L212次临客满载近2000名旅客,驶出广州东火车站。同日凌晨,北京、上海等多地始发今年春运的首列临客,2014年铁路春运大幕正式拉开。
  今年春运,铁路旅客发送量预计为2.578亿人次,同比增加7.9%,从目前的售票情况看,节前客流相对集中,学生流与务工流呈叠加趋势。
  为了缓解运输压力,确保旅客安全、方便出行,铁路部门科学安排运力,特别是充分发挥去年新建线路的运输能力。以沈阳铁路局为例,春运期间,其新开上海、青岛、宁波方向直通动车19对,长春至广州、重庆方向普速直通列车2对,北京方向直通临客15对。另外,加挂客车96辆,安排动车组重联7组,高峰期还安排26对直通重点列车甩行李车换挂载客车。预计将增加席位约7万个。
  春运首日旅客换乘、候车也是挑战。为方便旅客进站乘车,广州站在广场开放16个临时候车区,开设实名制验证口68个和公安制证窗口14个,并将安排6趟始发客车的旅客在琶洲会展中心集中候乘,通过地铁接驳运输方式,缓解广州火车站站内候车压力。北京火车站则完善应急预案,组建10支共200人的应急分队,增加3处应急候车区,2个应急进站通道,3个应急出站通道。以备遭遇恶劣天气或出现列车大面积晚点,造成旅客滞留时启用,确保旅客的人身安全。
  目前,各铁路车站、列车都在推行“多说一句话”“多搭一把手”服务,北京、上海、广州等春运重点地区的火车站,已经为老、幼、病、残、孕等重点旅客设立了“爱心候车区”,提供进出站专人引导、婴儿哺乳间、儿童游乐等特色服务,旅客可与车站志愿者联系,或拨打12306客服热线进行咨询。(人民日报/记者陆娅楠、李刚)
  春运观察:客流超平时40%意味着什么 
  中国的春运,被誉为人类历史上规模最大的周期性大迁徙。在40天左右的时间里,30多亿人次的人口流动,这几乎相当于将全国人口运上两次还要多。来自国家发改委的统计显示,春运客流最高峰时高出平时客流量的40%,这不仅意味着春运期间的运力已被发挥到极限,更在安全运营、组织协调以及服务沟通等各个层面对政府部门的春运综合能力提出考验。
  春运期间客流量大,交通工具及工作人员经常处于超负荷运转状态,事故风险更大。从气象条件来看,每年春运期间我国许多地区往往处于降雪、雾霾、冰冻、低温寒潮等恶劣天气高发期,这也给运输安全、事故应急增添了不小的压力。
  数据显示,近5年来春运期间我国发生事故9.6万起,死亡2.8万人。每年春运期间,交通运输部要求各地督促客运站严格实行出站检查、营运客车安全例检和危险品查堵,加强对驾驶员和车辆的监控,严禁“带病上岗”。民航局要求各航空企业密切掌握天气变化对飞行安全的影响,严格除冰防冰,严禁飞机在带冰、雪、霜等低于安全标准的情况下起飞。中国铁路总企业则要求强化运输设备检查检测和维修,严格落实实名制验证和控制列车超员规定,还要严格危险品的查堵工作。
  从历年的春运经验来看,保障春运安全既需要充分调动社会可用运能、搞好车流疏导、做好应急备灾等组织准备,也需要优化各种运输方式、引导旅客错峰出行以及重要物资运输统筹等协调手段。
  在运输组织方面,高峰时段可以充分发挥社会运力作用,根据需要组织旅游客车参加春运,必要时和紧急情况下还可以动员企事业单位的车辆依法、依规、有序参加中短途客运。针对可能出现的客流异常、旅客大面积滞留、交通安全事故等,还需制定完善的应急预案,明确响应等级、响应范围。此外,今年春节假日期间实施小客车收费公路免费通行,这有可能导致车流量急剧增加,也需完善相应措施。
  在运输协调方面,各种运输方式之间需要加强协作、资源共享。铁路部门用好用足高铁能力,公路则需发挥中短途优势,充分发挥不同运输方式相互补充作用。客流调节方面,目前我国春运的主要客流是学生和进城务工人员,运输部门与教育部门可以统筹安排高校错开放假和开学时间调峰出行。据了解,教育部信息管理平台今年新开发了一个功能,统计各个高校的放假和开学时间,提供给交通部门,掌握各地学生流高峰时间。地方政府则需协调大型企业错开务工人员返乡时间。
  春运高峰期间,道路拥堵、旅客滞留的情况经常发生,这就要求运输部门及时发布权威信息,做好车站、码头等处的候乘服务,并与干线运输主动对接。
  涉及春运的各个部门之间的沟通机制也很重要。春运组织方如地方政府和气象、供电、铁路、公路、水运、民航等部门需要充分利用各种媒体渠道,做好信息公开工作。(经济日报/记者  冯其予)
本篇文章来源于http://www.banyuetan.org/ 原文链接:http://www.banyuetan.org/chcontent/zx/yw/2014116/91332.html
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